从调解员，到宣传员，再到社区党总支书记，谭雅芬一直在扮演着不一样的守护者角色。不管是烈日炎炎，还是滂沱大雨，你总能看到她在不同的工作现场奔波。时光的影子映在湖南省衡阳市珠晖区苗圃街道光明里社区，串起一道道变化的风景。社区环境变得更优美了，基础设施逐渐完备了，邻里关系更和谐了……谭雅芬用执着与智慧，诠释着群众利益至上的宗旨，她说：“社区书记岗位虽然普通，但作为当家人，用“初心”换“民心”，直接为万余名居民谋利益，让社区百姓过上好日子，是我最大的心愿。”

  “各位党员代表、楼栋长们，大家上午好！今天组织大家开会，主要是我来向大家汇报一下上次居民反映的一些民生实事的进度……”11月21日，在光明里社区，一场屋场恳谈会正在“居民议事坪”进行。没有主席台，也没有发言席，大家围坐在一起拉家常、谋发展。在面对面恳谈过程中，居民代表们纷纷畅所欲言，针对小区内环境治理、基础设施建设等问题进行交流与探讨。

  近年来，光明里社区坚持党建引领，把议事会“建”到户外，成立“居民议事坪”“清廉小广场”，开展民情恳谈活动，直面群众心声，并用最快的速度、最灵敏的触觉感知居民诉求，倾听民意办实事。

  “居民代表”在议事坪了解到小区老年人多，老年人防电信诈骗知识缺乏等情况后，专门组织居民举办了打击整治养老诈骗集中宣传活动。

  谭雅芬在议事坪征集到“社区应开展丰富多彩的文化活动”的需求后，积极策划组织，结合文明创建，依托铁路文化、学校资源，开展了“创文明城市，构筑美丽家园”等一系列文艺活动，营造了以社区居民为主，辖区单位广泛参与，共建社区文化的浓厚氛围。近年来，累计开展各类文艺活动达60余次，参加居民达3000余人次。

  据悉，自“三供一业”改造以来，光明里社区先后进行了改水、改电、房子改造等工程建设，谭雅芬带领“居民代表”充分的发挥主观能动性，依托“居民议事坪”召开屋场恳谈会，听取居民建议和意见，及时化解矛盾纠纷及遗留问题，不断的提高居民的满意度和幸福感。近三年来，光明里社区通过议事坪共收集居民反映的关于“三供一业”、环境卫生等方面的意见建议500余条，办结率达99%以上。从“征求、恳谈、解决、反馈”四个方面，认真落实居民提出的每个问题，拓宽群众诉求渠道，提升党建引领居民自治能力。

  “老罗，你家城镇和乡村居民养老保险缴费了吗？来，大家都来看看，这是社区发放的宣传单，每人拿一份回去多了解了解。”民众里16号楼长徐大军正在入户宣传养老保险知识。

  徐大军说：“楼栋长的职责就是‘上传下达’，所以要积极走到居民身边，一方面收集群众意见和建议，另一方面向群众传达党的政策。”

  借助“里巷工作法”，实施楼栋长制度，是谭雅芬推动社区治理的得意之作。近年来，光明里社区采取居民推荐和个人自荐的方式推选出31名素质高、有热情的楼栋长，量身定做了“楼栋长记事本”。谭雅芬向笔者介绍道，“楼栋长记事本”，分楼栋居民信息表和工作记录表两大内容。居民信息表除了姓名等基础信息外，还增加了备注栏、动态更新栏，方便提供更有明确的目的性的服务。工作记录表分为每日记录和每周、每月小结。

  楼栋长的称呼虽然带着“长”，但却不是官。在社区工作人员眼中，楼栋长是居民的好管家、社区干部的好帮手，王善元就是这里面之一。

  今年67岁的王善元是光明里社区的一名普通居民，也曾是广铁集团房建公寓段的职工。1996年搬入嘉树里86号楼栋，热心的他就成了这栋楼的“积极分子”。“当时这栋楼大部分住户都是广铁集团职工，大家都相互认识。”王善元回忆，因为左邻右舍都清楚自己是热心肠，所以谁家遇到水管坏了、下水堵了，都会找他帮忙，时间久了，他热心的名声也传出去了，楼里的居民们都亲切地叫他“王哥”，遇到什么事都愿意找他商量。

  说起楼栋长，居民口中出现频次最多的词是“暖心、安心”，谭雅芬的满意之情也是溢于言表。她说，“楼栋长”是社区的“眼睛”，是社区联系群众最捷径的桥梁，是文明社区、幸福小区建设的重要力量。主要是当好“管理员”，在微信工作群，社区发布上级指示、工作重点，楼栋长领取任务，并交流昨天工作、今日打算。做到“三看三上门”“六查六反馈”，每天到楼栋周边走一走，看看卫生干不干净，收集群众意见，每月不少于一次到空巢老人、留守儿童、困难户、信访户家中走一走，聊聊天、帮帮忙；当好“宣传员”，积极宣传党的方针，宣扬“身边雷锋衡阳好人”精神，带领居民群众共同参与社区建设；当好“调解员”，发挥楼栋“第一道防线”调节作用，协助提出较为合理解决方案，促使矛盾双方达成共识，把矛盾解决在居民“家门口”；当好“劝导员”，结合新时代文明实践站志愿活动，引导社区居民摒弃陋习，树立新风尚，让文明和爱心在社区得到延续和扩展。

  据悉，自楼栋长上任以来，涉及小区治理的投诉量年年在下降。在文明创建、安全生产等各项工作中，他们都发挥了及其重要的作用，大大分担了社区工作人员的压力，让社区工作人员从繁重的事务中抽离出来，“操心”变“省心”，有更多的精力去落实社区其他工作。

  “在日常的‘三看六查’中，我发现居民的衣服晾晒是个难题。”楼栋长王善元到社区反映情况。

  “社区坡度落差起伏，房屋密集，道路狭窄，没有开阔场地。过去居民随便在树上、电杆上扯根绳子，或者直接晒在电缆上，既不安全又不美观……”社区另一个楼栋长殷延华，随之也反映了这个问题。

  接到居民反映后，谭雅芬花了两天时间，带着楼栋长们在社区一一查看，见缝插针，新增了30余个不锈钢晾晒架，解决了居民的晾晒需求。“现在有了公共晾衣架，晾衣服、晒被子方便多了，幸福感满满！”提起小区里新安装的公共晾衣架，居民刘元旦忍不住竖起大拇指点赞。

  “小区里老年人比较多，喜欢洗洗晒晒很正常。尤其到了冬天，居民都喜欢晒晒被子暖和暖和。”社区工作人员表示，对于居民的晾晒需求，社区一直很理解。但是，这里晒一块、那里摆一排的“花式晒被”行为毕竟既不文明，也不美观。

  为了完全解决居民的晾晒问题，社区紧绷“为民办实事”之弦，在经过排查、登记、询问居民意见等一系列程序后，立即联合楼栋长等开展了屋场恳谈会，以“加装公共晾衣架”为主题，共同协商解决方案。

  充分收集民意后，光明里社区结合小区真实的情况，在晾衣架的选材、选址、尺寸上做足了“功课”。最后，社区将光华里45号、嘉树里83号等栋楼附近光照充足的地方，设为公共便民晾晒区，安装了30余个不锈钢晾衣架。据悉，今年来，共为居民办实事解难题近80余件，涉及居民生活的方方面面。

  晾晒衣被是居民的事，居民之事无小事。如今，在基层治理中，光明里社区启动“文明号”幸福列车，沿着“三化”治理的轨道，承载社区居民一起向幸福进发。在谭雅芬的调度下，光明里社区还成立了8支志愿者队伍，义警在文明创建、矛盾纠纷、安全排查、危房查看值班，他们都去参加了；爱心志愿者走进困难户、空巢老人家中，送去节日的慰问；学生志愿者定期组织并且开展对社区垃圾死角进行集中清理活动；义务巡逻志愿者进行经常性的社区巡逻，有效地预防了各类案件的发生……近年来，开展各种志愿服务活动达200余次，慰问困难群众400余人。（唐兰荣）